中国出口退税结构调整及其对“两高一资”行业经济—环境影响的案例研究
中国出口退税结构调整及其对“两高一资”行业经济—环境影响的案例研究
中国工业经济,2013(6):148-160
毛显强，宋鹏
摘要
本文在分析中国出口退税水平、结构变化情况基础上，遵循“贸易政策→经济活动→环境影响”链式反应逻辑，构建了适用于行业产品分析的可计算局部均衡模型，量化评估中国出口退税政策调整对重点“两高一资”行业的经济—环境影响。研究发现，近年来“两高一资”行业产品出口退税水平已被调减至平均水平之下；这一调整通过控制“两高一资”行业产品出口量，抑制其生产规模，减少了污染排放；虽然该措施使得中国生产者剩余有所下降，但政府税收收入上升，国家净福利增加；各行业多种污染物排放量的削减表现出行业间差异与行业内部差异，不同的部门“以降减出口退税手段减排污染物的出口额损失代价”差异较大。研究表明，中国出口退税税率和税目结构仍存在继续优化的空间：短期内，应尽快取消钢铁制品、其他合金钢等行业产品的出口退税；中长期，应逐步取消皮革制品、纸制品、化工橡胶塑料制品、纺织、服装、其他矿产品、铁及非合金钢、不锈钢、其他贱金属（有色金属）及其制品等部门产品的出口退税。
关键词
出口退税；“两高一资”行业；经济—环境影响；CPE 模型